Юридическое Бюро Кадырова Рената

г. Алматы, БЦ "Алтын Гасыр",

ул. Шевченко, 118 (уг. ул. Байтурсынова), оф. 324

e-mail: brakorazvod@gmail.com

+77079777073 - Ренат

+77087253765 - Владимир

Новости

18.05.23 | Народный юрист 2023 года

16.03.23 | В Казахстане стали меньше жениться и разводиться

19.09.20 | Число разводов в Казахстане увеличивается с каждым годом

24.09.20 | Развод и долги. Как бывшим супругам разделить ответственность по кредитам?

12.09.2013 - Бауржан Байбек: основная задача «Нур Отана» – быть посредником между народом и властью

1. Бауыржан Кыдыргалиевич, Вы являетесь первым заместителем председателя крупнейшего политического объединения страны, в программных документах «Нур Отан» называется народной партией. Но зачем она простому казахстанцу? Какие у нее функции?

- Говоря о «Нур Отане», многие называют ее партией власти. Но это не так. «Нур Отан» – правящая партия. А правящей партию сделал народ, который на последних выборах дал высокий мандат доверия. Набрав более 80% голосов избирателей, мы сформировали парламентское большинство. Кроме того, вы знаете, сегодня членами партии являются более 900 тысяч человек.

Поэтому основная задача «Нур Отана» – эффективно представлять интересы граждан, быть действенным посредником между народом и властью. Нам, как общественной организации, необходимо узнавать мнения людей, как и чем они живут, доводить проблемы до власти.

Для этого у нас есть все необходимые ресурсы: более 9 тысяч первичек и 3 тысяч постов партийного контроля. Таких возможностей в нашей стране нет ни у одной партии или общественной организации.

2. Но многие казахстанцы называют «Нур Отан» партией чиновников…

- Да, есть такое расхожее мнение. Но в действительности в партии госслужащих всего лишь 6 процентов. Основная же часть нуротановцев – это учителя, предприниматели, врачи.

Возможно, такое мнение складывается, в том числе из-за недостаточно эффективной работы органов партии. Но, согласитесь, партия – это живой организм. Она должна меняться вместе с обществом, своевременно отвечая на растущие запросы граждан.

Сегодня граждане ждут от нас более эффективной защиты своих интересов и действенного контроля за деятельностью исполнительных органов, как в центре, так и на местах.

Именно поэтому по поручению Лидера партии «Нур Отан» мы взяли курс на обновление. Наша цель – работать не как «партия власти», ассоциирующаяся с чиновничеством, а как партия, представляющая интересы народа.

3. Вы сказали об обновлении. Что имеется в виду?

- Сегодня деятельность партии выстраивается на принципах ответственности, прозрачности, эффективности и подотчетности.

По поручению Лидера партии через депутатов парламента и маслихатов усиливается контроль за исполнением бюджета и госпрограмм. В этой связи должна повыситься роль руководящих органов партии: бюро, политсовета, фракций в мажилисе и маслихатах.

Большое внимание уделяется усилению работы в регионах, с молодежью с применением современных информационных технологий.

В аппарате партии внедрены принципы корпоративного управления. Кадровая политика выстраивается по принципу меритократии, создана система мотивации и социального лифта. Так, впервые проведена аттестация сотрудников, штатная численность центрального аппарата сократилась на 30%, управленческие звенья – с 7 до 5. В результате экономии заработная плата филиалов повысилась на 15%, укреплена материально-техническая база.

Школой политического менеджмента (ред. - бывшая Высшая партийная школа) осуществлен переход от академических курсов к системе практических тренингов. Только в текущем году обучением будет охвачено 440 руководителей «первичек», а это более 200 тысяч членов партии.

Работа Института общественной политики (ред. - бывший Институт парламентаризма) сконцентрируется на экспертизе законопроектов, госпрограмм, проведении соцопросов. Это позволит обеспечить наших депутатов объективной и всесторонней информацией по проблемам населения.

4. С чем связана подготовка, а теперь и обсуждение Доктрины «Нур Отан»?

- После принятия Стратегии-2050 государство начало реализацию больших политических реформ, кардинально изменивших общественно-политический ландшафт. Прежде всего, это формирование «корпуса А», передача полномочий из центра в регионы, введение выборности сельских акимов, усиление общественного контроля. В условиях повышения прямой ответственности чиновников перед населением ключевая роль в осуществлении контроля за госорганами отводится общественным организациям и, в первую очередь, партиям.

Конечно же, как правящая партия Нур Отан должен возглавить этот процесс, повысив эффективность работы.

5. А Доктрина? В чем ее суть?

- В Доктрине четко закреплены наши главные цели и идеалы. Это своего рода конституция партии, определяющая роль Нур Отана в реализации Стратегии-2050 и развитии страны в целом.

Сегодня, когда во многих странах кризис ценностей привел к политическому кризису и даже гражданской войне, нам необходимо на долгие годы вперед закрепить в общественном сознании те базовые ценности, которые сформировались за период Независимости, обеспечив все наши достижения.

Доктрина как главный идеологический документ позволит сплотить наших партийцев, придав осмысленность повседневной работе.

Самое главное. В Доктрине изложены основные принципы Государственного курса Елбасы, ставшие залогом успеха и процветания нашей страны. Ведь создание независимого и сильного государства, сохранения мира и согласия – это результат последовательной политики нашего Президента.

6. В проекте документа есть интересное положение: «Государство и граждане – равные партнеры… Государство будет ориентировано на служение интересам граждан...» Сегодня многие называют нашу страну – ТОО «Казахстан», из-за непрозрачности многих решений, и говорят, что нам необходимо двигаться в сторону АО «Республика Казахстан», как это сделать?

- Я бы не стал так прямолинейно применять лексику корпуправления к государственной системе.

В бизнесе эффективность и прозрачность оцениваются по прибыли. В государстве же все сложнее. Многие социальные вопросы не могут рассматриваться только через эту призму.

Согласно Конституции, Казахстан – это социально ориентированное государство. То есть, каждый гражданин имеет право на получение качественных госуслуг. Это и есть сервисный принцип, по которому выстроено госуправление в конкурентоспособных странах. У нас он получил реальное воплощение в принятом Законе «О государственных услугах».

7. Сервисный принцип мы можем ввести, но как гражданин может проверить – куда и на что тратятся его деньги. Есть ли у вас видение такого механизма прозрачности?

- Нам необходимо системно повышать эффективность работы депутатских фракций в представительных органах власти. Для этого, как я уже говорил, партии необходимо обеспечить депутатов качественной аналитикой и объективной инфорацией. Также нам нужно консолидировать мощный потенциал отечественных неправительственных организаций.

8. Но как партия может влиять на власть, если тот же аким руководит местным филиалом «Нур Отана»? Получается – человек приходит жаловаться в партию на чиновника, и к тому же чиновнику эта жалоба и возвращается – но уже по партийной линии.

- Вы правильно заметили, такая проблема действительно есть. Для ее решения мы внедряем «Электронную партию». К примеру, до конца года в

Астане будет открыт Единый координационный центр, куда будут поступать заявления граждан со всех 300 региональных общественных приемных партии. Данная информационная система позволит полностью исключить субъективный фактор, обеспечив прозрачность контроля.

В случае роста жалоб на того или иного акима будет назначаться независимая проверка. Сегодня работа Комитета партийного контроля ориентирована на «чистку» рядов партии, принципиальное рассмотрение жалоб на высокопоставленных партийцев.

И самое важное – руководство партии будет обеспечено альтернативной информацией.

9. Поговорим о других партийцах – молодых жасотановцах. Сейчас они все больше ассоциируются как массовики-затейники…

- К сожалению, во многом это так. Чиновники, да и нередко сами партийцы, все еще воспринимают молодежь по остаточному принципу, связывают ее с проведением массовок, флажками, кепками.

Мы ломаем этот стереотип. Жас Отан должен стать эффективной площадкой для реализации идей и проектов молодых. Для этого мы начали два больших проекта: «Сәтті қадам» и «Жастар ауылға». Во-первых, мы помогаем молодым выпускникам вузов пройти практику на госслужбе, нацхолдингах и начать карьеру. Во-вторых, обеспечиваем доступ молодых сельчан к предусмотренной для них государственной помощи.

Я уже говорил, что партия – это социальный лифт для талантливых молодых людей, у которых нет поддержки. Так, через нашу партию все больше молодых избираются в местные представительные органы. Сегодня только количество депутатов маслихатов до 30 лет выросло по стране более чем в два раза, до 84 человек.

10. Перейдем к главной политической интриге этой осени – Съезд партии «Нур Отан». Много ожиданий от съезда. Что изменится?

- На съезде Лидером партии будут озвучены важные решения, знаменующие начало нового этапа в развитии Нур Отана. Планируется принятие нашей Доктрины.

Для широкой внутрипартийной дискуссии впервые работа съезда пройдет в течение двух дней. Приглашено вдвое больше делегатов из регионов, которые на секционных заседаниях обсудят обновление партии и наши задачи в свете Стратегии-2050.

Также после съезда планируется проведение расширенного заседания руководящего органа партии - Бюро Политсовета с участием членов правительства и депутатов нашей фракции в Мажилисе.

11. Какие кадровые перестановки ожидаются в партии? Многие отмечают омоложение и партийного и госаппаратов.

- Конечно, вопрос кадровых перестановок всегда открыт и актуален, особенно в обновляющейся структуре.

Мы исходим из того, что партия – это не восьмичасовой рабочий день. Партия – понятие круглосуточное. Человек не может быть членом партии только в течение рабочего дня, а потом в гостях сидеть и говорить другие вещи. Главное – внутренняя убежденность.

В партию должны приходить люди со своей повесткой, адекватной времени и новым вызовам.

Поэтому приход новых людей со свежими идеями – это естественный процесс. И как показывает политика Главы государства за все эти годы, обновление и есть залог успешности, как партии, так и всего государства.

ИА ZAKON.KZ