Бракоразвод.kz

Юридическое Бюро Кадырова Рената

г.Алматы, БЦ "Алтын Гасыр",

ул. Шевченко, 118 (уг. ул. Байтурсынова), оф. 324

e-mail: brakorazvod@gmail.com

Skype: Renat.kz

(727)317-17-20,+77079777073

Новости

13.10.16 | ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЗЫСКАНИЮ АЛИМЕНТОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

03.10.16 | Пилить поварешку в суде можно, но лучше разводиться нормально — эксперт.

29.07.16 | Что делать, если в свидетельстве о государственной регистрации актов гражданского состояния ошибка?

25.02.16 | В Алматы известные юристы давали бесплатные консультации в рамках акции «Народный юрист»

28.05.2014 - Г. Иксанова: Права ребенка – приоритет в законодательстве Казахстана

О системной работе по реализации положения Конвенции и достижениях законодательного обеспечения прав детей, в интервью Zakon.kz рассказала Председатель Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК Гульнар Иксанова.

- Гульнар Мустахимовна, как развивалось Казахстанское законодательство по защите прав детей?
 
- С момента представления Казахстаном Первоначального доклада о выполнении Конвенции о правах ребенка в 2003 году дальнейшее развитие законодательства по обеспечению прав и интересов детей осуществлялось в целях более полного его соответствия принципам и положениям Конвенции и создания правовых условий для профилактики социального неблагополучия ребенка. Общие принципы и нормы Конвенции имплементированы в Конституцию и Законодательство Республики Казахстан. Принцип наилучшего обеспечения прав детей признан приоритетным в деятельности органов государственной власти. Согласно положениям Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Закона «Об образовании» родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Иначе родители, несут ответственность в установленном законом порядке. Аналогичные требования предъявляются и к лицам, заменяющим родителей, то есть опекунам и патронатным воспитателям.Телесные наказания в организациях образования запрещены. В образовательных учреждениях за нарушение обязанностей и норм этики педагогический работник может быть привлечен к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан.
 
- Казахстаном законодательно закреплено понятие «экономическая эксплуатация ребенка». Как действует эта норма?
 
- Законом Республики Казахстан «По вопросам обеспечения защиты прав ребенка» введено понятие «экономическая эксплуатация ребенка» и закреплено право ребенка на защиту от экономической эксплуатации. В статье 16 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка» определено, что дети с 14-летнего возраста вправе по разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка. Пунктом 4 данной статьи также запрещается принимать или привлекать ребенка на тяжелые физические работы с вредными или опасными условиями труда. Выполнение работ не должно нарушать процесс обучения.
 
- Два года назад в нашей стране появились ювенальные суды. Какие еще новшества в законодательстве РК обеспечивают защиту прав детей, оказавшихся участниками уголовного, гражданского и административного судопроизводства?
 
- Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан создает систему защиты детей, оказавшихся участниками уголовного судопроизводства, от пыток и иного ненадлежащего обращения. Дополнительными гарантиями защиты ребенка является обязательное участие защитника, законного представителя и педагога при производстве следственных действий, обязательное предварительное следствие, отдельное от взрослых размещение в местах лишения свободы, немедленное уведомление родственников о задержании ребенка. В 2010 году принят Закон Республики Казахстан «По вопросам обеспечения защиты прав ребенка», направленный на гуманизацию уголовной политики в отношении несовершеннолетних. В данном законе минимизированы меры применения к несовершеннолетним наказания и пресечения, связанные с изоляцией от общества. Применяются профилактические меры без направления в места лишения свободы. Сокращены основания для применения меры пресечения в виде ареста. Увеличен возраст, с которого наступает уголовная ответственность за совершение ряда преступлений с 14 до 16 лет. Одно из нововведений - возможность освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности за примирением сторон в случае совершения тяжких преступлений, за исключением условия, если не заглажен причиненный вред. Гражданско-процессуальный кодекс дополнен целой главой, регламентирующей производство по делам о направлении несовершеннолетних в специальные организации с особым режимом содержания и образовательные учреждения, а также возможности обжалования этих решений в суде.
 
С 2012 года в судебной системе Казахстана производство по делам с участием несовершеннолетних передано судам по делам несовершеннолетних – ювенальным судам. К подсудности ювенальных судов, отнесены не только уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и уголовные дела о преступлениях, непосредственно нарушающих права несовершеннолетних, но и гражданские дела об определении места жительства ребенка, о лишении (ограничении) и восстановлении родительских прав, об усыновлении ребенка; по спорам, возникающим из опеки и попечительства (патроната) над несовершеннолетними детьми. А также дела об административных правонарушениях, таких как посягательство на права несовершеннолетних – невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения.
 
Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАРН) реорганизованы в Центры адаптации несовершеннолетних. Туда помещаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет: безнадзорные и беспризорные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, направляемые в специальные организации образования.
 
В задачи таких центров входит оперативная помощь в выходе из кризисной ситуации несовершеннолетних, их устройство, воссоединение ребенка с семьей.
 
- Гульнара Мустахимовна, особое внимание в нашем законодательстве уделяется защите прав и интересов семьи. Однако, зачастую родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Какая ответственность предусмотрена для таких граждан?
 
- Статьей 27 Конституции Республики Казахстан установлено, что брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. В соответствии с Уголовным Кодексом Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних виновные лица привлекаются к уголовной ответственности. Приняты поправки в законодательство по вопросам обеспечения общественной безопасности, которыми установлена административная ответственность за нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилых помещений в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов утра). По действующему законодательству Республики Казахстан каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства в установленном законодательством порядке.
 
- Какие меры социальной поддержки предусмотрены для родителей, а также «усыновителей»?
 
- С 2015 года для граждан, усыновивших детей старше одного года, будут выплачиваться единовременные государственные пособия в размере 75 МРП. В настоящее время для усыновителей предусмотрно право на получение единовременного государственного пособия в связи с усыновлением ребенка в возрасте до одного года в размере от 30 МРП до 50 МРП, а также ежемесячного госпособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года в размере от 5,5 МРП до 8,5 МРП. (1 МРП- 1852 тенге). В 2006 году вступил в силу Закон Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», в соответствии с которым независимо от доходов семьи выплачиваются единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года в размерах, дифференцированных в зависимости от количества детей в семье. Для малообеспеченных семей со среднедушевыми доходами ниже стоимости продовольственной корзины выплачивается пособие на детей до 18 ле. В связи с экономическим ростом в стране приоритетное финансирование определено для реализации государственной политики в интересах детей: в области обучения, воспитания, охраны здоровья, физического и духовного развития, социального обеспечения и защиты семьи и детей. Это находит отражение в принимаемом Парламентом Казахстана бюджете республики на 3-летний период.
 
Законодательством страны регламентированы права ребенка, в том числе ребенка-сироты, на сохранение жилья. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют первоочередное право на получение жилища, предусмотрена ответственность их законных представителей за своевременную постановку своих подопечных на учет в льготную очередь на получение жилища.
 
- Как наше государство обеспечивает права детей-беженцев?
 
- Законом «О правах ребенка в Республике Казахстан» предусмотрено право на защиту интересов детей-беженцев и вынужденных переселенцев. С 1 января 2010 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О беженцах», Положения статьи 2 Конвенции ООН о правах ребенка закрепили в казахстанском законодательстве обеспечение равных прав каждого ребенка, поэтому для детей иностранцев и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство, созданы условия для углубленного изучения родного языка.
 
- В каких еще универсальных международных договоров в сфере прав человека участвует Казахстан?
 
- В 2005 году Казахстан ратифицировал Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, подписанную в городе Нью-Йорке 21 марта 1950 года и Заключительный протокол к ней. Также ратифицированы Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Конвенции Международной Организации Труда о принудительном или обязательном труде, об упразднении принудительного труда, о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. Кроме того, Казахстан присоединился к Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, который запрещает рабство и работорговлю в любых формах. В 2010 году ратифицирована Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Реализации прав детей способствуют ратифицированные Казахстаном Факультативные протоколы к Конвенциям, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах, а также торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.
 
- Как в законодательстве РК закреплены права детей-инвалидов?
 
- В начале 2014 года в Мажилисе Парламента РК в рамках Правительственного часа заслушаны отчеты Министерств труда и социальной защиты, образования и здравоохранения по совершенствованию системы реабилитации инвалидов и оказания специальных социальных услуг. Парламентариями даны соответствующие рекомендации, работа Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса в этом направлении продолжается совместно с названными министерствами. Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Республике Казахстан, инвалидам, в том числе детям-инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации местными исполнительными органами за счет средств государственного заказа предоставляется санаторно-курортное лечение, специальные средства передвижения, технические вспомогательные средства, и обязательные гигиенические средства. Статьей 8 Закона «Об образовании» предусмотрена гарантия государства по обеспечению гражданам с ограниченными возможностями условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации. Созданы новые типы организаций образования: психолого-медико-педагогические консультации, реабилитационные центры, кабинеты психолого-педагогической коррекции. Необходимость создания таких организаций обусловлена разнообразием видов нарушений, которое не позволяет всем детям без исключения получать адекватную коррекционно-педагогическую поддержку в имеющихся типах специальных (коррекционных) учреждений. В настоящее время доля школ, создавших условия для инклюзивного обучения детей составляет 23,0 % от общего количества школ РК(1702 из 7402 школ). До конца 2015 года планируется довести этот показатель до 30% (2235 школ).
 
В целом процесс совершенствования законодательства Республики Казахстан по вопросам защиты прав детей с учетом рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка продолжается.
 
- Сколько в 2013 году принято Законов, Постановлений Правительства, направленных на улучшение положения детей и охрану их прав предусматривающих новые подходы к вопросам защиты прав детей-сирот.
 
- В 2013 году принято 11 законов, 7 Постановлений Правительства и 60 приказов госорганов, направленных на улучшение положения детей и охрану их прав предусматривающих новые подходы к вопросам защиты прав детей-сирот. Среди них - «О Государственной образовательной накопительной системе»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав на жилище детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» (4 июля 2013 г. № 127-V). В 2014 г. были приняты изменения и дополнения в законодательство, касающееся противодействия бытовому насилию. Также депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан инициирован проект Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией права ребенка на получение и распространение информации, соответствующей его возрасту, и направлен на защиту детей от информации, наносящей вред здоровью и развитию.
 
- Какие еще вопросы по защите прав детей прорабатываются Правительством и Парламентом.
 
- В первую очередь – это законодательное закрепление механизма определения ребенка на временное пребывание в семью (приемная семья, гостевой режим) с целью предотвращения его попадания в приют или центр адаптации, усовершенствования (оптимизации) порядка и сроков определения правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подготовки лиц, желающих усыновить ребенка
 
На сегодня назрела ситуация, когда необходимо закрепить правовой статус социальных работников, которые должны будут работать с семьями, принявшими детей на патронат, опеку, попечительство, а также с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, для оказания психолого-правовой, доврачебной, юридической помощи в соответствии с международными стандарт.
 
В течение 20 лет, прошедших со дня ратификации Конвенции о правах ребенка, в Казахстане обеспечена достаточно полная и эффективная законодательная база для защиты прав детей. Безусловно, она явилась основой 20 достижений. Предстоит работа по выполнению 20 новых обязательств по решению проблем детей.
Автор проекта Ренат Кадыров. Все права защищены.
Запрещается копирование и распространение любой информации с данного сайта в любой форме.
Создание сайта